天目观察电子烟步入监管新时期行业将面对怎样的未来？

图据财政部官网

征收电子烟消费税时代终于到来！

10月25日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于对电子烟征收消费税的公告》（下称《公告》），自2022年11月1日起执行。《公告》规定，电子烟实行从价定率的办法计算纳税。生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。

在电子烟管理办法、产品国标之后，备受各界关注的征税事宜也尘埃落定，行业所面对的未来也变得更加明朗。

电子烟消费税开启征收

此政策出台之后，电子烟的征税也算是‘靴子落地了’。

世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任、对外经济贸易大学教授郑榕长期关注电子烟行业，她在接受天目新闻记者时表示，国内对电子烟征收消费税一直在市场的预期之中。此前《电子烟管理办法》中就已经将电子烟认同为烟草制品，那税收待遇向卷烟看齐也合情合理。

电子烟烟杆 朱高祥/摄

而针对此次电子烟征收消费税，财政部表示，是为完善消费税制度，维护税制公平统一，更好发挥消费税引导健康消费的作用。

在计税价格方面，面对不同情况，《公告》明确，纳税人生产、批发电子烟的，按照生产、批发电子烟的销售额计算纳税。电子烟生产环节纳税人采用代销方式销售电子烟的，按照经销商(代理商)销售给电子烟批发企业的销售额计算纳税。

天目新闻记者看到，电子烟的消费税是参照乙类卷烟进行征税，但并没有征收从量税。

以前的卷烟在征收从量税时，可以按支来算，相对比较方便。而电子烟的烟弹可大可小，尼古丁的含量也各不相同，征收从量税将比较困难。这或许是此次在参照乙类卷烟进行征税时，并没有征收从量税的原因。郑榕表示。

郑榕说，世卫组织的明确观点就是电子烟是有害的，对电子烟征收消费税也是起到一个寓禁于征的作用，另外电子烟消费税的征收也是一个国际趋势。

中泰证券研报认为，绝大多数国家并未禁止电子烟的生产和销售，而是通过开征消费税，控制电子烟的负外部性。

一些地区（例如美国部分州）对开放式/封闭式系统电子烟区分征税，并采取复合计税的方式，对开放式电子烟的各种设备及烟油实行一定比例的从价计税，对于封闭式电子烟的烟油（预填装于烟弹中）或烟弹实行从量计税。还有部分国家和地区对电子烟烟油是否含有尼古丁区别征税，加强电子烟调控的层次性。

利空出尽 行业确定性增加

近两年，针对电子烟的从严监管趋势变得肉眼可见。

2021年3月以前，电子烟行业一直处于监管空白地带。此后，电子烟被明确将参照卷烟监管，纳入专卖体系。

随后，行业最重要的两份规范性文件《电子烟管理办法》、电子烟国家标准计划等陆续出台，并在今年5月1日和10月1日生效。水果味烟弹消失，代之以烟草口味的新国标产品，而且单一品牌的电子烟体验店或专卖店也不复存在。

另外，行业洗牌效果也很明显，天目新闻记者观察到，很多电子烟实体门店的往日繁忙景象不再，甚至许多门店已经倒闭。

杭州线下门店 朱高祥/摄

电子烟消费税征收之后，价格一定会上涨，相应地销售量也会下降。郑榕认为，电子烟群体虽然不像卷烟群体对价格那么敏感，但吸烟群体也会有减少的趋势。

天目新闻记者咨询相关电子烟零售商，对方表示，目前拿货价涨了20%，后续叠加征税政策与货源的有限性，价格还会再度上涨，但暂时还不确定会涨多少。

此外，郑榕表示，随着电子烟纳入税务部门的全面监管之下，行业未来确定性增加，也有利于其长远发展。

10月26日，港股电子烟概念股集体大涨，截至收盘，思摩尔国际（06969.HK）上涨14.43%，早间一度涨超20%；（03318.HK）上涨6.36%；华宝国际 (00336.HK）上涨5.82%。

另外，10月26日，震荡下跌一年多的雾芯科技（RLX.US），股价也迎来上涨，截至收盘上涨14%。A股相关概念股顺灏股份（002565.SZ）涨停；集友股份（603429.SH）、劲嘉股份（002191.SZ）、华宝股份（300741.SZ）均涨幅超4%。

国金证券研报表示，在消费税落地后，国内市场的政策不确定性已基本排除，电子烟行业步入发展新阶段。并且从目前渠道反馈来看，国内市场正迎曙光，随着过审的新国标产品逐渐增多，产品逐步迭代，部分区域反馈10月以来销售呈现逐周改善趋势。在消费者手中水果味产品库存逐步消化的情况下，以思摩尔国际为主的相关公司电子烟业务收入或在今年四季度基础上迎来逐季改善。